米議員がPACE法案を公表、全国決済ライセンス創設へ超党派提案

法案の枠組みによれば、超党派のPACE法案は、要件を満たす銀行以外の決済企業に対し、OCCの監督下でFedwire、FedNow、FedACHへのアクセスを認める一方、1:1の準備、リスク管理、記録保存の要件を課す。

ファクトチェック
この主張は、CoinDeskのX投稿(https://x.com/CoinDesk/status/2046617195283628304)によっておおむね裏付けられている。同投稿は、PACE法が適格企業に米連邦準備制度の決済レールへの直接アクセスを認め、遅延と手数料を削減すると明示している。Eleanor Terrettの投稿(https://x.com/EleanorTerrett/status/2046609188986683885)も、議員らがフィンテックおよび仮想通貨関連企業向けの全国決済ライセンスを創設する超党派のPACE法を公表したことを独自に裏付けている。Politico Morning Moneyの検索結果も、決済レールへのアクセスという要素とさらに整合している。入手可能な報道でどの議員の名前が挙がっているかについては小さな食い違いがあり、また今回の実行では議会の公式法案本文や議員のプレスリリースを取得できなかったため、確信度は高ではなく中程度である。
    参考12
要約

ヤング・キム議員とサム・リカード議員は、適格なフィンテック企業および仮想通貨決済企業向けに全国決済ライセンスと簡素化された連邦登録手続きを創設するため、超党派のPayments Access and Consumer Efficiency(PACE)法案を提出した。法案の公式資料および記事が引用する報道によれば、承認を受けた銀行以外の決済企業は、OCCの監督下にある連邦枠組みのもとで、Fedwire、FedNow、FedACHを含む米連邦準備制度の決済サービスとネットワークに直接アクセスできるようになる可能性がある。この提案では、企業に1:1の準備維持とリスク管理および記録保存要件の順守を求める一方、消費者や中小企業にとって送金をより迅速かつ低コストにすることを目指している。報道によれば、この法案は米連邦準備制度理事クリストファー・ウォラーの「skinny master accounts」構想とも整合しており、関連申請の最終権限を各地区連銀ではなく米連邦準備制度理事会に移すことになる。Financial Technology Association、Blockchain Association、Digital Chamber、Crypto Council for Innovationを含む業界団体がこの提案を支持した。

用語解説
  • FedNow: 米連邦準備制度の即時決済サービスであり、米国内の参加金融機関間でリアルタイムの資金移動を可能にするよう設計されている。
  • Skinny master accounts: 米連邦準備制度理事クリストファー・ウォラーが議論した口座構造案で、従来の銀行としての完全な機能を持たない一定の銀行以外の企業にもFedの決済サービスへのアクセスを認める可能性がある。
  • Office of the Comptroller of the Currency (OCC): 全米銀行を監督する米国の連邦銀行規制当局であり、PACE法案で説明されている連邦枠組みを監督することになる。