北京フォーラムで議論、中国・米国の安定が国際秩序を支え得るか

第14回世界平和フォーラムの討論では、「建設的な戦略的安定」を巡って見解が分かれ、より深い対話の余地を認める声がある一方、関係はなお管理された競争に近いと警告する意見も出た。

要約

北京で開かれた第14回世界平和フォーラムで、研究者や政策専門家は、中国と米国の関係安定化が、分断の進む国際システムをなお下支えし得るかを検討した。清華大学国際安全保障・戦略センター所長の達巍氏が司会を務めた「中米関係と国際安定」と題するパネルでは、中国、米国、国際機関の登壇者が、二国間関係とその世界的影響について異なる評価を示した。スタンフォード大学のトーマス・フィンガー氏は、世界情勢を主として中米競争の枠組みで捉える見方は、地域紛争、変化する同盟関係、第三国の政策選択が国際情勢形成で果たす役割の拡大を見落としていると指摘し、より幅広い国際的関与が依然として必要だと主張した。複数の登壇者は、中米首脳の最近の会談で、双方が両国関係を「建設的な戦略的安定」と位置付けた点に言及した。復旦大学の呉心伯氏と北京大学の于鉄軍氏は、これを長期的により安定した関係に向けた重要な前進であり、デカップリングやデリスキング重視からの転換だと評価した。両氏は、この変化が人工知能、金融ガバナンス、軍備管理、危機管理などの分野で一段の対話を後押しし得ると述べた。ユーラシア・グループのクリフォード・カプチャン名誉会長は、より慎重な見方を示し、両国関係を「競争的共存」と表現したうえで、最近の進展は幅広い協力よりも、ガードレール(緊張激化を防ぐ措置)の整備や紛争予防に重点が置かれていると指摘した。技術分野のデカップリングとサプライチェーン分離の加速により、関係は冷戦期の米ソ型に近づきつつあり、より深い戦略的対立の下で主要課題を個別に管理せざるを得なかった状況に似ていると論じた。スティムソン・センター東アジア・プログラム共同ディレクター兼中国プログラム部長の孫韻氏は、北京とワシントンはなお「建設的な戦略的安定」を異なって解釈しており、中国は協力を重視する一方、米国はリスク管理と危機予防により大きな比重を置いていると述べた。今後については、中米関係の行方はトランプ大統領の個人的な対応姿勢と、中国の国力増大によって形作られるとの見方を示した。

用語解説
  • デカップリング: 国家間の経済・技術面での依存を縮小すること
  • デリスキング: 戦略上またはサプライチェーン上の脆弱性へのエクスポージャーを減らすこと
  • 軍備管理: 軍事兵器とそれに伴うリスクを制限または管理する取り組み