
上院共和党は、下院通過案には迅速に前進させるだけの票がなく、国防支出水準や歳出相殺、債務上限の文言、バード・ルール審査がいずれも障害として浮上していると述べている。
トランプ大統領は、下院が承認した予算枠組みを8月休会前に上院共和党が可決するよう求めているが、上院院内総務ジョン・スーン氏は、提案を前進させるのに必要な50票は現時点で確保できていないと述べた。下院の枠組みは730億ドルの新たな国防支出を盛り込み、SAVE America Actの改革に資金を充てる内容だが、共和党上院議員は、最終的な財政調整法案に何が盛り込まれるのか、中間選挙前に民主党が強行し得る修正案採決、さらにこの措置が上院議事運営専門官の審査を通過できるかについて、より明確になるまでは動く用意がないとしている。 トランプ大統領は、この決議の可決を極めて重要な第一歩と位置付け、単純過半数で採択可能だと主張した。しかし、複数の共和党上院議員が公然と異議を唱えた。スーザン・コリンズ氏は、上院はまず12月4日まで政府資金をつなぐつなぎ予算決議を優先すべきだと述べ、この法案は議事運営専門官による「バード・バス」を経る必要があると指摘した。ジョニ・アーンスト氏は、国防総省に追加で700億ドルを送る計画を支持する前に必要性について一段の透明性を求めるとし、ロジャー・ウィッカー氏は、いかなる財政調整法案も下院枠組みの730億ドルを大幅に上回る国防予算を盛り込むべきだと述べた。 この議論は、さらなる資金拠出を求める国防重視派と、国防、農家支援、選挙制度改革に対する新規支出は他分野の歳出削減で相殺すべきだと求める財政保守派との亀裂も浮き彫りにしている。ランド・ポール氏は、財政調整を用いて債務を膨らませることには賛成しないと述べ、ビル・キャシディ氏はこの法案は財源を確保すべきだと語った。 協議はさらに複雑化している。トランプ大統領が、自身の大統領任期の最後の2年間をカバーする債務上限引き上げを盛り込むよう土壇場で求めたためだ。スーン氏は、共和党がなお上下両院を支配しているうちにこの問題を処理することにトランプ大統領が「強い関心」を示していると述べた一方、選挙前にこれを実施すれば、財政保守派が大幅な歳出削減を要求するため、法案成立は一段と難しくなると警告した。さらに、下院の枠組みは上院の12〜15委員会が関与する可能性があり、関連性のある修正案が単純過半数で可決され得るため、政治的に厳しい修正案採決のリスクが高まるとも述べた。