
このつなぎ措置は政府機関への資金を12月11日まで確保し、新たに連邦政府によるヘンプ由来THC禁止の発効も1カ月遅らせる内容となっており、酩酊作用のある製品とフルスペクトラムCBDへのアクセスを巡る共和党内の対立が浮き彫りになっている。
上院の政府資金法案は、政府機関への資金供給を12月11日まで維持するものであり、ヘンプ由来THC製品の大半に対する連邦政府の禁止措置を1カ月遅らせる内容も含んでいる。これにより発効日は11月12日から12月11日に変更される。この修正はホワイトハウスの要請で盛り込まれたが、子どもが酩酊作用のあるヘンプ製品に容易にアクセスできるとの懸念から、テッド・バッド上院議員や他の共和党議員が法案からの削除を求めて反発している。 この対立の背景には、昨年末に成立した、2018年農業法が残した、いわゆる「ヘンプの抜け穴」をふさぐためにヘンプの定義を見直した法律がある。2018年農業法はヘンプを規制物質リストから除外したが、その広範な定義と連邦規制の欠如が、グミや飲料などのカンナビノイド製品の市場拡大を後押しした。そうした製品は、販売場所がディスペンサリーにとどまらず、ガソリンスタンドやコンビニエンスストア、Targetのような大手小売店にまで広がった。多くの製品はマリファナのような高揚作用をもたらし得る一方で、マリファナとして扱われていない。批判派は、そうした製品が一貫した年齢制限や表示規則なしで販売されることが多く、ときに菓子のような見た目をしていると指摘している。 新たな定義の下では、合法なヘンプ製品は、総THCまたは同様の作用を持つその他のカンナビノイドについて、容器当たり0.4ミリグラムまでに制限されることになる。一方で、合成され、「Cannabis sativa L. plantによって自然に生成されることが不可能な」カンナビノイドについては、当初の予定どおりのスケジュールで引き続き禁止される。 政権はここ数カ月、健康リスクをもたらす製品を制限する一方で、フルスペクトラムCBD製品へのアクセスは維持するよう議会に求めたい意向を示してきた。トランプ大統領は4月、議会は、危険性のある品目を制限するという立法府の意図を維持しつつ、米国民が頼りにしている製品に引き続きアクセスできるよう、法律を更新すべきだと記した。行政管理予算局も6月、議員らがこれまでのヘンプ関連提案を検討していた際に同様の主張を展開したが、それらはすべて否決された。