南アフリカ、国境をまたぐ仮想通貨送金の規則案を策定

南アフリカ、国境をまたぐ仮想通貨送金の規則案を策定

財務省と中央銀行の提案では、国外への仮想通貨送金を認可業者経由とし、FinSurvへの報告を義務付ける。4月のより広範な資本フロー改革を拡張する内容である。

ファクトチェック
複数の独立した権威ある情報源が、この主張の各要素をいずれも裏付けている。CMS Lawの法務アップデートとITWeb(国庫省の実際の草案文書を引用)はいずれも、資本フロー管理規則案が2026年4月17日に公表され、1961年為替管理規則に代わって、国境をまたぐ仮想通貨を従来の資本移動と同じ資本フロー監督の下に置くこと、旧為替管理法の下では仮想通貨が対象外であるという法的空白を露呈させた2025年の裁判所判断(現在は最高控訴裁判所で係属中)への対応であること、さらに最大100万ランド(または当該仮想通貨の価値)の罰金に加え、最長5年の禁錮刑を科すことを確認している。
要約

南アフリカは、国境をまたぐ仮想通貨取引に関する規則案を提案した。国外への送金は認可業者を通じて行い、南アフリカ準備銀行の金融監視部門(FinSurv)に報告することを求める内容である。国家財務省と南アフリカ準備銀行は、これらの措置は規制上のアービトラージ(裁定取引)を抑え、違法な資金フローの検知を支援する一方で、仮想通貨を法定通貨とは位置付けず、デジタル資産全体に同一の枠組みを適用する狙いだとしている。 Crypto Asset Manualの草案は、2026年4月17日のCapital Flow Management Regulationsを具体化するもので、2025年のStandard Bank v SARB判決で従来の資本の定義にあった抜け穴が露呈した後、仮想通貨を同国の外国為替制度に初めて取り込んだ。提案によると、報告対象の送金には、国内で認可されたCrypto Asset Service Providerから海外の業者、または個人が管理するノンカストディアルウォレットへの移動が含まれる。一方、国内の業者を通じたランド建ての取引は報告対象から外れる。 4月の以前の草案では、一定の閾値を上回る保有についての申告義務、執行担当者に秘密鍵の提出を求める権限、ならびに不遵守に対する最高100万ランドの罰金または最長5年の禁錮も提案されていた。最新提案への意見募集の締め切りは9月30日で、南アフリカは執行可能な国境をまたぐ仮想通貨ルールを求める世界的な動きに加わっている。

用語解説
  • Crypto Asset Service Provider: A regulated firm that offers crypto-related services and would be the channel for certain reportable offshore transfers under South Africa's draft rules.
  • non-custodial wallet: A crypto wallet controlled directly by its user instead of by an exchange or other intermediary.
  • FinSurv: The South African Reserve Bank's Financial Surveillance Department, which would receive reports on covered cross-border crypto transfers.