インド、6年間のゼロMDR政策後にUPI加盟店手数料の復活へ動く

インド、6年間のゼロMDR政策後にUPI加盟店手数料の復活へ動く

議会での法改正により、政府は今後、一部のUPI決済に手数料を課せるようになる一方、RBIの試行段階にあるeルピーは引き続き無料で、MDRを巡る議論の対象外である。

ファクトチェック
ロイターは、インドがPayment and Settlement Systems Actの改正案を提示し、UPIのMDRに法的根拠を設けたことを確認しており、大規模加盟店を対象に2,000インドルピー超の取引に0.3~0.5%の手数料を課す案が含まれている。CryptoBriefingもこの改正案を裏付けるとともに、MDRが2020年1月以降禁止されていたこと(2026年時点でおよそ6年間)を指摘しており、「6年間のMDRゼロ政策」という表現と整合的である。電子ルピーの手数料無料という位置付けは、Digital Rupeeの情報源が説明する通り、仲介事業者のMDRが存在しないことに内在するものである。「政府が将来的に手数料を課すことを可能にする」という表現は、具体的な料率や適用範囲がなお見直し中であるとのロイターの指摘と一致する。もっとも、この根拠規定となる改正は提案段階であり、まだ制定されていないため、手数料が運用上すでに「復活した」とまでは言えないという小幅な不確実性が残る。
要約

インドは、一部の統一決済インターフェース(UPI)取引に加盟店手数料を課すことを妨げていた法的障壁を取り除く法案を提出し、2020年に導入されたゼロMDR政策の後に加盟店割引率(MDR)手数料が復活する可能性が出てきた。ニルマラ・シタラマン財務相は8月4日、2007年決済・決済システム法の第10A条を改正する2026年租税その他の法律(改正)法案を下院に提出した。この法案自体が手数料を課すものではないが、今後どの決済区分を無料のままとし、どの区分に手数料を課す可能性があるかを政府が後に決定できるようにするものである。Reutersが伝えた一案では、年商1.5千万ルピー超の大規模加盟店について、2,000ルピー超のUPI決済に0.3%〜0.5%の手数料を適用する一方、少額決済と個人間送金は無料のままとなる。論争は急速に政治問題化しており、国民会議派がこの案を攻撃する一方、政府は手数料は何も課されておらず、一般利用者と小規模加盟店は影響を受けない見通しだとしている。この問題はRBIのデジタルルピー、すなわちeルピーにも注目を集めているが、これは依然として試行段階にあり、2026年4月29日に更新された中央銀行のFAQによれば、利用者にもウォレットにも手数料はかからない。銀行口座間で資金を移動するUPIとは異なり、eルピーは中央銀行が発行するデジタルマネーで、ウォレットで保有される。同じUPIのQRコードで利用できるが、普及はなお限定的で、これまでの利用者は約1000万人、総取引件数は1億5000万件超にとどまり、7月だけで236億件、29.9兆ルピー相当のUPI取引を大きく下回る。

用語解説
  • 加盟店割引率(MDR): 加盟店がデジタル決済を受け入れる対価として、銀行または決済プロバイダーに支払う手数料。
  • CBDC(中央銀行デジタル通貨): 各国の中央銀行が直接発行するデジタルマネー。
  • e-rupee: インド準備銀行(RBI)が発行するデジタルルピーで、現在はウォレットベースの決済を通じて試行されている。