米財務省案、米国プラットフォームに外国発行ステーブルコインの取り扱い根拠を要求

  • 財務省は、米国のプラットフォームが外国発行決済用ステーブルコインを提供する際のデューデリジェンス規則を提案した。
  • 2027年1月18日は、GENIUS Actの一般的な制度が開始される見通しの日付である。
  • 2028年7月18日から、外国発行ステーブルコインの提供に対するより厳格な制限が始まる。

GENIUS Actに基づく米財務省の規則案では、米国の取引所などのデジタル資産サービス提供業者が、一部の外国発行決済用ステーブルコインの提供を継続することを認める。ただし、発行体が米国の法的に有効な命令に従う能力と意思を有するかについて、合理的なデューデリジェンスを実施することが条件となる。提供業者は、該当する場合にトークンの凍結または差し押さえを命じる米国の命令に従えるという発行体の表明に依拠できるが、その表明が虚偽であること、または発行体が従うことができない、もしくは従う意思がないことを知っている、あるいは知るべきである場合は依拠できない。財務省によると、デューデリジェンスでは少なくとも、発行体がGENIUS Actに基づく二次取引の公的な禁止措置の対象ではないことを確認し、同時に合理的に入手可能なあらゆる情報を考慮しなければならない。今回の提案は、要件を満たすトークンを特定しておらず、USDTなど特定のステーブルコインが引き続き利用可能かどうかも判断していない。GENIUS Actの一般的な制度は、最終規則によって開始日が前倒しされない限り、2027年1月18日に施行される見通しである。一方、より厳格な提供制限は2028年7月18日に開始される。要件を満たす外国発行体は通常、同等の監督、通貨監督庁(OCC)への登録、相互的な取り決めが適用される場合を除き顧客の流動性確保のための準備資産を米国内に保有すること、さらに米国の包括的制裁またはマネーロンダリング上の主要な懸念国指定の対象外の法域に所在することが求められる。一定の個人間の直接送金、同一の親会社に属する口座間の送金、自己管理ウォレットを利用した取引は免除される。財務省は追加のデューデリジェンス要件について意見を募集しており、提出期限は2026年10月19日である。

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