ミネソタ州選出の元民主党下院議員ティム・ペニー氏が1987年に初めて提案した制度では、社会保障の物価上昇分調整（COLA）を、受給者ごとの給付額に応じた割合方式から、すべての受給者に同じドル額を上乗せする方式に変更する。年間の調整額は、7〜9月の消費者物価指数（CPI-W）の変動率の平均を基に算出する点では変わらない。ただし、その変動率を給付額が20パーセンタイルに当たる受給者の給付額に適用し、その結果得られた金額をすべての給付水準に一律で支給する。責任ある連邦予算委員会（CRFB）などの支持者は、この方式が低所得の退職者を優遇し、貧困を減らすほか、制度が満額給付を続けられる期間をさらに2年延ばせると主張している。一方、AARPによると、受給者の80％はインフレ対応が弱まり、年齢を重ねるにつれて損失が積み上がる。提案が実施された場合、2026年の平均受給者の月額増加分は、現行方式の57.90ドルではなく34.20ドルとなる。年間では285ドルの差になる。社会保障の老齢・遺族保険信託基金は、2032年第4四半期に枯渇すると予測されている。議会が対策を講じなければ、現行法の下で、流入する給与税収で賄えるのは予定給付額の78％となり、推定22％の減額を意味する。新たな米内国歳入庁（IRS）データによると、2023年に年間所得10万ドル以上を申告した世帯は、申告された社会保障給付の37％を受け取った。ただし、このデータには確定申告をしない低所得の受給者が多数含まれておらず、退職・遺族・障害給付を合算している。その他の政策案としては、課税対象となる賃金上限の引き上げまたは撤廃、満額受給開始年齢の引き上げ、高所得の退職者への給付削減、資力調査の導入、将来の給付増加ペースの抑制などがある。