韓国の農村基本所得、物価高と自治体の財政負担が課題

  • 韓国の農村基本所得は、人口減少地域17郡の住民に地域商品券を通じて月15万ウォンを支給する。
  • 競争が限られているため、一部の地元商店が値上げし、漣川では焼きのり100枚が2万ウォンへ倍増した。
  • 財政基盤の弱い郡が事業費の30%を負担する一方、参加地域は来年35郡に拡大する計画である。

李在明(イ・ジェミョン)大統領の公約である韓国の農村基本所得事業は、2つの側面から批判を受けている。地域通貨の利用先が限定されているため農村商店で値上げが可能になっているほか、財政基盤の弱い郡が事業費を拠出するため、既存の福祉事業を削減したり追加負担を負ったりしているためである。試行事業では、人口減少地域の住民に対し、地域商品券を通じて月15万ウォンを支給しており、17郡で実施されている。邑の住民は居住する邑と他の農村地域で利用できる一方、面の住民は主に自らの面に利用が限られる。さらに、邑のスーパーマーケットやガソリンスタンド、コンビニエンスストアで利用できる月5万ウォンの手当も受け取る。未使用残高の有効期限は、邑の住民が3カ月、面の住民が6カ月である。商業インフラが限られる地域では、地元商店が独占状態になる場合がある。漣川郡では、ある商店が焼きのり100枚の価格を1万ウォンから2万ウォンへ2倍に引き上げ、唐辛子粉500グラムの価格も1万5000ウォンから2万4000ウォンへ60%値上げした。事業費は中央政府が40%、道が30%、郡が30%を負担する。郡の2024年の平均財政自立度は9.6%で、全国243自治体の48.6%を大きく下回った。政府は来年、参加地域を35郡に拡大し、中央政府の予算を3047億ウォンから1兆1658億ウォンへ増額する計画である。一方、雇用や商業インフラがなければ、現金給付だけで人口減少を反転させることはできないとの懸念も出ている。

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