韓国政府と共に民主党は9月21日、投機的な農地違反と、慣行的な賃貸借や高齢化、相続、やむを得ない休耕に起因する軽微な事例を区別することで合意した。投機的な意図が明確でない所有者には、違反を是正する機会を与えるほか、農地を農地銀行の信託管理下に置く、または賃貸借を適法化して既存の耕作者が農業を継続できるようにする。全国調査は5月18日に始まり、1996年の農地法施行後に取得された136万ヘクタールを対象とする。初期審査では284万区画、約27％が違反疑いの事例とされたが、この数字は違反が確認されたことを意味しない。明らかに投機的な取得や重大な不法用途転換については、現行法の適用が続く。政府と与党は年末までに特別措置法案を取りまとめ、来年第1四半期の施行を目指すほか、第2四半期に農地法改正案を提出する計画である。措置には、要件を満たす用途転換に対する一部の遡及承認も含まれる。一方、飲食店として使われている施設や、太陽光発電だけに利用されている施設は、元の用途に戻す必要がある。