ロシアは、9月1日に施行された法律を受け、2026年末までに国内初の完全に規制された仮想通貨市場の開設を準備している。ロシア中銀のウラジーミル・チスチューヒン第1副総裁は9月21日、規制当局が7つの主要規則と20の補足措置を含む27の施行措置を策定中だと明らかにした。主要規則7件のうち6件は法務省に提出済みで、残る措置は10月末までの採択を目指している。新たな枠組みでは、既存の仮想通貨市場のグレーゾーンに代わり、登録された合法事業者と、規則を順守しない事業者への罰則が導入される。後者は2027年7月1日まで、移行措置の下で営業を続けられる可能性がある。認可を受けた仮想通貨取引所は現物取引を扱い、専門のデジタル預託機関はロシア中銀の監督下でカストディと決済サービスを提供する。デジタル預託機関には、業務内容に応じて5000万〜2億5000万ルーブルの資本が必要となる。取引を認める資産は中央銀行のホワイトリストに掲載され、非適格投資家は金融リテラシー試験に合格した後も、仲介業者ごとの年間購入額を30万ルーブルに制限される。適格投資家には、能力試験に合格すればこの上限は設けられない。商業銀行には、現物保有、デリバティブ、外国のデジタル金融資産へのエクスポージャーを含め、仮想通貨への総エクスポージャーを総資本の1％までとする制限が課され、報告は2027年1月に始まる。国内の商品、サービス、契約の決済に仮想通貨を使うことは禁止されたままだが、デジタル資産は越境取引の決済に利用できる。ロシア貯蓄銀行（Sberbank）は、認可を受けた国内取引所の取引量が初年度に460億ドルに達すると予測している。一方、ロシア中銀のデータによると、ロシアの個人と企業は約440億ドルの暗号資産を保有している。同中銀はまた、海外のステーブルコイン保有者について、発行体が資産を凍結したり制裁を受けたりした場合の損失リスクを負うと警告している。