イノベーション協議会（CCI）は、仮想通貨保管庫を米国の証券法の対象に組み入れる枠組みを提案した。ブロックチェーン上で運用されていることだけを理由に、規制の対象外とすべきではないと主張している。10月29日に公表した238ページの報告書では、1933年証券法、1940年投資会社法、1940年投資顧問法に基づき、保管庫の仕組みを検討した。仮想通貨保管庫は、トークンの預け入れを受け付け、貸し出しや借り入れ、投資などの戦略を通じて運用し、収益を生み出すスマートコントラクト（自動執行型のブロックチェーンコード）である。利用はDeFi（分散型金融）の領域を超えて広がっており、伝統的な金融機関も活用を模索している。S&Pグローバルによると、保管庫に預けられた資産は2026年4月に1310億ドルに達した。CCIの提案は、ビットワイズ、ギャラクシー・デジタル、モルフォのメンバーと共同で策定され、運営者の権限と投資家の管理を評価する双方向の「コントロール・フレームワーク」を用いている。運営者については、委任範囲、執行、ガバナンス、処分の4要素を、預金者については、理解可能性、検証可能性、可視性、予測可能性、通知、行動可能性の6条件を検討する。不変のコード、透明な運用、限定的な人の裁量、パーミッションレスな引き出しを備えた保管庫は、運営者が投資判断を大幅に管理する仕組みとは異なる規制上の評価を受けることになる。提案は、審議中のCLARITY法第10301条に基づいており、SEC（証券取引委員会）に対して、ETFの取り扱いに似たアプローチを採用するよう求めている。まず投資会社法第6条(c)に基づく個別の適用除外から始め、その後、より広範な標準規則を策定することを提案した。ビットワイズのハンター・ホースリー最高経営責任者（CEO）は、保管庫が資本市場を変えると述べ、同社が参加できることを歓迎した。今回の提案は、SEC委員のヘスター・パース氏が7月22日に発表した「Headstands and Summervaults」の内容とも重なる。同氏は、すべての仮想通貨保管庫を同じように扱うことに慎重な姿勢を示していた。CCIの見解は、ハイパーリキッド、アーベ、ポリゴンなどのWeb3プロトコルが、トークン保有者への直接的な価値分配よりも、内部保管庫や買い戻し、財務資産の蓄積を重視し、開放性、パーミッションレス性、分散性から遠ざかっているとして批判を受ける中で示された。