ウクライナ国立銀行は、法案第10225-d号について、現行案では不十分だとして反対している。監督が不十分な海外発行トークンが、金融安定や国内決済、金融政策の管理、国の通貨を脅かす可能性があると警告した。11月4日の声明で、シャバン副総裁は、委員会会合を前に11月3日遅くに修正版を受け取ったと明らかにし、法案策定の過程は「十分に透明ではない」と批判した。ウクライナ国立銀行は、欧州連合（EU）の暗号資産市場規則（MiCA）や国際通貨基金（IMF）の指針に沿った規制を支持しているが、以前の合意が最新版に反映されていないと述べた。同行は、電子マネーのような機能を持ち得るものを含む海外発行トークンを審査し、必要に応じて制限する権限を求めている。また、海外発行資産に対し、国内発行トークンと同等の基準を満たすよう義務付けることも要求している。さらに、最初の5年間に認可を受ける暗号資産取引プラットフォームの数を国家証券・株式市場委員会が裁量で決めることにも反対している。ウクライナ国立銀行は、公開競争で選ばれた3事業者に上限を設ける当初案を受け入れていたが、修正案は市場集中や認可権限の悪用を招く可能性があると警告した。法案は2025年9月、賛成246票、反対31票で第1読会を通過し、最終的な議会採決を待っている。法案は、施行前に取得した要件を満たす暗号資産について、2028年まで一時的に5％の所得税率を適用する一方、暗号資産同士の交換を課税対象から除外する内容だ。2022年に成立した先行の仮想資産法は、関連する税制変更が採択されなかったため、施行されていない。