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美国议员公布两党PACE法案，推动全国支付牌照

根据法案框架，两党提出的PACE法案将允许合规的非银行支付公司在货币监理署监督下接入Fedwire、FedNow和FedACH，并满足1:1准备金、风险控制和记录保存要求。

事实核查
该说法基本得到 CoinDesk 在 X 上的帖子（https://x.com/CoinDesk/status/2046617195283628304）支持，该帖子明确表示，PACE Act 将允许符合资格的公司直接接入美联储支付轨道，并减少延迟和费用。Eleanor Terrett 的帖子（https://x.com/EleanorTerrett/status/2046609188986683885）也独立证实，议员们推出了一项两党支持的 PACE Act，为金融科技和加密货币相关公司设立全国性支付牌照。Politico Morning Money 的搜索结果也进一步印证了接入支付轨道这一要素。关于现有报道中点名的是哪些议员，存在轻微出入，而且在本次检索中未能成功获取任何国会法案正式文本或议员新闻稿，因此可信度为中等，而非高。
    参考链接: 12
摘要

众议员Young Kim和Sam Liccardo提出两党《支付准入与消费者效率法案》（PACE Act），旨在设立全国支付牌照，并为合格的金融科技和加密货币支付公司建立精简的联邦注册流程。根据法案官方材料及文章援引的报道，获批的非银行支付公司可在货币监理署监督的联邦框架下，直接接入美联储支付服务和网络，包括Fedwire、FedNow和FedACH。该提案要求企业维持1:1准备金，并遵守风险控制和记录保存要求，同时力求让消费者和小企业的转账更快、成本更低。报道还称，该法案与美联储理事Christopher Waller提出的“精简主账户”概念一致，并将把此类申请的最终决定权从地区联储银行转移至美联储理事会。金融科技协会、区块链协会、Digital Chamber和加密货币创新委员会等行业组织已对该提案表示支持。

术语与概念
  • FedNow: 美联储的即时支付服务，旨在使美国参与的金融机构之间能够进行实时资金转账。
  • Skinny master accounts: 美联储理事Christopher Waller讨论的一种拟议账户结构，可让某些非银行公司在不具备完整传统银行功能的情况下接入美联储支付服务。
  • Office of the Comptroller of the Currency (OCC): 美国联邦银行业监管机构，负责监管全国性银行，并将监督PACE法案提案中描述的联邦框架。