沃伦参议员质疑OCC加密货币信托牌照，称其或违反《国家银行法》
特朗普总统的行政命令要求美联储及其他监管机构在限定时间内审查，包括怀俄明州SPDI在内的加密货币和金融科技公司，能否更明确地接入美国银行基础设施。
事实核查
该说法已在最高权威层面得到确认。美国参议院银行委员会新闻室官方页面直接记录了参议员沃伦于2026年5月19日致美国货币监理署署长Jonathan Gould的信件，与该说法的所有关键要素一致：沃伦质疑OCC批准加密货币信托牌照，援引《国家银行法》作为法律依据，并点名九家加密货币公司。三家独立专业媒体CoinDesk、The Block和crypto.news以及彭博的一篇报道均在同日发布，进一步印证了这一点。被点名的公司——Ripple、Coinbase、Paxos、BitGo、Circle、Fidelity Digital Asset Services、Stripe旗下Bridge、Crypto.com——在各来源中均被一致提及。唯一的细微差异是，crypto.news称信件收件人为“代理署长Rodney Hood”，而CoinDesk和The Block则称收件人为“Jonathan Gould”，但这不影响该说法的实质内容。所有核心要素——沃伦的质疑、OCC、《国家银行法》的框架以及这九家加密货币公司——都已得到充分核实。
摘要
参议员伊丽莎白·沃伦正在质疑美国货币监理署（OCC）批准至少9项与加密货币相关的国家信托牌照，称这些批准可能让企业在未落实《国家银行法》要求的保护措施情况下开展类似银行的活动。与此同时，唐纳德·特朗普总统签署了一项名为“将金融科技创新纳入监管框架”的行政命令，要求美联储和其他监管机构在90天内审查，现有监管做法和规则是否阻碍金融科技和加密货币公司与受联邦监管机构合作；同时要求美联储在120天内判定，无保险存款机构和非银行数字资产公司是否应获准接入联储银行支付账户和服务。该命令特别提出，怀俄明州特殊目的存款机构可能获得通往美联储主账户的路径，要求美联储评估法律障碍，并在法律允许的情况下建立明确的申请程序，同时表示，已完成申请的决定应在90天内作出。美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）、OCC和联邦存款保险公司（FDIC）也被要求审查牌照发放、存款保险及相关审批流程，同时维护消费者保护、市场完整性和金融稳定。此举加剧了围绕美联储支付通道（如Fedwire）的争论，尤其是在堪萨斯城联储于3月批准Kraken母公司Payward的有限目的支付账户之后，而银行业团体认为，非银行公司不应在缺乏同等监管的情况下获得类似银行的支付接入。
术语与概念
- Fed master account: 联储银行的支付账户，赋予符合资格的机构直接接入美联储支付服务的能力。
- Fedwire: 美联储的高价值支付系统，用于在金融体系内实时转移美元。
- Fintech: 利用软件和数字基础设施提供银行、支付、放贷或投资服务的金融科技公司。