
该提案将在保留核心美元支持型稳定币储备和按面值赎回标准的同时,新增托管机构集中度限制和正式风险管理要求,以便纽约在《GENIUS Act》框架下寻求联邦认可。
纽约州金融服务局 (NYDFS) 于6月9日提出修订其美元支持型稳定币框架,旨在使州监管体系与联邦《GENIUS Act》保持一致,同时在联邦法律允许的范围内保留纽约州的监管权。该提案保留了该部门于2022年6月制定的标准,包括1:1支持、按要求按面值赎回、明确允许的储备资产范围以及强制性的独立审计,并新增规定:对任何单一托管机构可持有的储备支持规模设定上限,同时正式引入风险管理要求,涵盖内部控制、信息安全、审计系统、资产增长监督、收益管理、内部人及关联方交易,以及服务提供商安排。纽约州金融服务局 (NYDFS) 代理主管Kaitlin Asrow表示,纽约现有的虚拟货币规则既保护了消费者,也支持了市场稳定;她补充称,该提案旨在使州级框架与联邦要求全面接轨,同时维持负责任创新的标准。目前预提案意见征询窗口已经开放,待规则在《州登记册》发布后,还将进入为期60天的正式征求意见期。此举距离纽约州金融服务局 (NYDFS) 根据欧盟《加密资产市场监管条例》与欧洲银行管理局签署跨境监管协议仅一周,反映出美欧监管机构正就稳定币监管展开更紧密协调。根据由特朗普总统于2025年签署成为法律的《GENIUS Act》,若财政部认定某州监管体系与联邦标准“实质相似”,则未偿流通规模不超过$10 billion的发行人可继续接受州级监管。纽约希望最终规则在联邦法律生效时同步实施,现有持有州牌照的发行人将获得一年的过渡期,在此之前,2022年指引将继续有效。