众议院提案设立司法部加密货币盗窃特别工作组，回应NCET解散

一项众议院提案拟在司法部内设立“联邦加密货币盗窃特别工作组”，以协调与被盗数字资产相关的调查和起诉。此前数月，司法部已解散国家加密货币执法团队。该法案由众议员 Lance Gooden 和 Josh Gottheimer 提出，根据提案，工作组将由司法部长或其指定人员领导，并成为预防、调查和起诉加密货币盗窃及相关犯罪的联邦核心枢纽。 该措施旨在将盗窃应对与围绕加密货币市场监管的更广泛争论区分开来。法案文本显示，工作组将汇集司法部、联邦调查局、国土安全部（包括国土安全调查局）以及财政部（包括金融犯罪执法网络 (FinCEN)）的高级代表，同时允许司法部长酌情增补其他联邦执法机构。其职责将聚焦证据收集、扣押数字证据分析、侦查技术、资产追踪及受害者沟通，并为州和地方当局提供培训和技术支持，同时协调国际合作伙伴开展工作。 法案明确将加密货币、数字资产市场、金融机构和金融产品排除在该工作组的监管权限之外，同时不改变联邦监管权、刑事犯罪规定和私人诉权。法案还要求工作组每年向国会提交报告，说明其活动、威胁趋势、协调情况，以及建议的立法或行政调整。 推动该提案的背景是司法部于 2025 年 4 月发布备忘录，终止了司法部副部长 Todd Blanche 所称的“以起诉代监管”，解散了 NCET，并将检察工作重点转向个人对数字资产的刑事滥用，而非将整个行业视为打击对象。支持新法案的人士认为，尽管华盛顿正转向对加密货币市场采取较少依赖执法的路径，但盗窃、黑客攻击、诈骗和胁迫案件仍需要一个常设的联邦协调节点。 该提案背后的压力来自加密货币相关犯罪的规模与复杂性。联邦调查局表示，其《2025 年互联网犯罪报告》记录了 181,565 起涉及加密货币的投诉，报告损失超过 $11 billion，而网络相关犯罪的报告总损失接近 $21 billion。该工作组能否提高追回资金的效果仍不明确，但法案反映出一种看法，即如果应对机制缺乏更有组织的架构，分散的转介流程、有限的区块链追踪专业能力以及跨境案件，可能会让受害者和地方机构不堪重负。