美联储征求意见,拟规范稳定币发行方身份识别

美联储征求意见,拟规范稳定币发行方身份识别

美联储及其他美国监管机构发布一份草案,要求获批的支付型稳定币发行方遵循与银行和信用合作社相当的客户身份识别标准,公众意见征询期为60天。

事实核查

美联储官方新闻稿(bcreg20260618a.htm)直接证实了该说法的各个要素:就一项拟议规则征求意见,该规则要求某些支付稳定币发行方建立与银行和信用合作社标准相当的客户身份识别计划;该提案由其他机构联合发布;意见提交截止时间为《联邦公报》刊登后60天。CryptoBriefing进一步证实了其联合发布性质(金融犯罪执法网络 (FinCEN)、OCC)以及其与《GENIUS法案》相关的背景。

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摘要

美联储会同金融犯罪执法网络 (FinCEN)、美国货币监理署、联邦存款保险公司和美国信用联合会管理局 (NCUA)于6月18日发布一项提案,要求获批的支付型稳定币发行方维持与银行和信用合作社适用标准相当的客户身份识别计划。该草案面向公众征求意见60天,目前尚不具有法律效力。 该提案属于美国依据《美国稳定币国家创新指导与建立法案》(GENIUS Act)为稳定币建立联邦监管框架的更广泛推进之一。现有主题资料显示,该法案已于2025年7月签署成法。现有记录中更早的规则草案显示,发行方将被要求核验客户身份、保存记录并开展制裁筛查,同时还将明确当稳定币在二级市场流转后再由持有人直接向发行方赎回时,这些义务如何适用。 最新更新明确了参与6月18日文件发布的机构,并强调该措施仍处于草案阶段,而非可执行规则。Michael Barr此前就二级市场交易中的非法金融风险提出的担忧,仍是监管机构推进实施过程中更广泛讨论的一部分。

术语与概念
  • 客户身份识别计划: 金融机构在建立受监管关系时,用于核验客户身份的一套合规框架。
  • 稳定币发行方: 创建并赎回旨在维持稳定价值(通常相对于法定货币)的代币的公司或实体。
  • 二级市场: 代币在发行后由投资者之间交易,而非直接与发行方交易的市场。