随着盟友朝着到2035年将国防开支提高至GDP的5%这一目标迈进，官员们表示，挑战在于将新增预算转化为武器、工业产出和更强大的欧洲军队。
北约面临的挑战，已从说服欧洲成员增加国防开支，转向将新增的数百亿美元真正转化为可用的军事实力。在土耳其安卡拉举行的北约峰会前夕，美国常驻北约大使马修·惠特克表示，围绕特朗普总统政府推动提高国防开支所引发的紧张局势只是“成长的阵痛”；与此同时，他还描述了一种长期方向，即欧洲将承担起欧洲大陆常规防务的主要责任，而美国仍将参与其中，但投入会减少。盟友们在去年于海牙举行的北约峰会上同意，到2035年将国防开支目标提高至GDP的5%，其中3.5%用于核心国防开支。北约秘书长马克·吕特表示，当前任务是“将盟友的承诺转化为具体成果”。