欧盟委员会剑指跨境银行并购政治壁垒,改革方案最迟于2027年一季度出台

欧盟委员会报告称,国家层面的干预以及对子公司层面的约束,正阻碍欧盟银行业形成规模;拟议中的调整或将释放 €230 billion 的流动性资产。

摘要

欧盟委员会正准备在2027年第一季度提出相关方案,旨在遏制跨境银行并购中的政治干预,并放松其所称导致欧盟银行机构过于分散、难以与规模更大的美国同业有效竞争的内部壁垒。7月17日发布的一份报告称,不合理的国家干预使大多数银行业整合局限于国内边界之内,并阻止银行集团在欧盟层面形成规模。 报告称,布鲁塞尔将对违反欧盟规则的成员国采取措施。根据相关规则,各国政府仅可在有限情形下对拟议中的并购进行干预。报告还提议,允许跨境银行集团更多地在母公司层面满足资本和流动性要求,而不是通过对子公司施加额外约束来实现合规。报告称,这一转变可能释放 €230 billion 的流动性资产。 上述批评发布之前,德国于6月拒绝了意大利裕信银行对德国商业银行的收购提议。该收购要约最早于2024年9月提出,并遭遇强烈阻力。德国方面援引的理由是报价水平,同时也强调德国商业银行对德国企业的重要性,并主张其应继续由德国所有。 欧盟委员会报告还称,将以一项新方案取代其提出已逾十年的欧洲存款保险机制提案,以深化欧盟内部的存款保险安排。银行业对此反应不一:法国银行业游说组织 FBF 对其中若干内容表示欢迎,但呼吁采取更具体的行动;德意志银行首席执行官、德国银行协会主席克里斯蒂安·泽温则敦促尽快推进改革,内容包括调整 output floor、贸易融资、软件投资以及金融稳定缓冲要求。

术语与概念
  • output floor: 银行使用自身内部风险模型降低资本要求时,监管所设定的最低下限。
  • liquidity requirements: 要求银行持有足够可迅速变现资产,以满足融资需求和提款需求的监管规定。
  • deposit insurance scheme: 在银行倒闭时用于保护存款人资金的制度安排。