修订后的草案将为稳定币设立单独的法律类别，把大多数外国数字工具的购买限制在合格投资者范围内，并与央行通过受监管运营方引导稳定币活动的计划相衔接。
俄罗斯最新的加密货币法案拟进一步收紧对外国稳定币的限制，将其从传统加密货币中划分出来，并使大多数购买行为超出零售投资者的可及范围。现行的第 1194918-8 号法案《论数字货币和数字权利》将稳定币视为单独类别，原因在于其由可识别实体发行，并附带赎回义务，包括持有人有权要求发行人按面值以现金偿付。 草案还为外国数字金融产品引入了两个法律概念：外国数字工具，涵盖依据外国法律并通过外国信息系统发行的权利，包括代币化资产；以及非交割外国数字工具，即证明金钱债权并允许在不转移标的资产的情况下进行金融结算的工具。根据拟议框架，只有专业投资者或合格投资者可以购买外国数字工具，而零售投资者将仅限于购买经俄罗斯银行专门批准并上市的产品。 该法案与俄罗斯央行的另一项倡议并行推进。俄罗斯央行于 6 月底提议，所有稳定币交易都应通过持牌交易所或获授权的加密货币兑换机构，在国家监管下进行。俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌林娜表示，监管机构仍对外国稳定币感到担忧，因为其发行人可以冻结用户钱包中的资产。此前的报道还显示，国家杜马金融市场委员会支持否决那些原本会放宽零售加密货币限制的修正案；与此同时，法案通过时间也从 7 月 1 日推迟至 9 月 1 日，托管机构仍保留检查和冻结交易的权力。