布鲁塞尔希望放缓欧盟排放权交易系统排放上限的年度下降速度，并将更多碳市场收入引导至受覆盖行业，以支持脱碳投资。
欧盟委员会计划修订欧盟排放权交易系统，方式是放缓整体排放上限每年的收缩速度，减轻配额稀缺加剧的节奏。布鲁塞尔此举旨在为重工业争取更多空间，以投资低碳技术。该提案还要求该集团27个成员国将更多来自碳市场的收入定向投向向ETS缴费的行业，以支持其脱碳。 这一举措更新了对欧盟排放权交易系统这一集团主要碳市场的更广泛改革；按照现行设计，2039年可用的CO2配额将耗尽。自2005年以来，该系统一直要求工业企业和发电厂按每排放一公吨CO2购买相应配额；该制度也适用于欧洲境内航班和航运，以及往返欧盟港口的国际航运行程中50%的排放。该系统覆盖全部27个欧盟国家，以及冰岛、列支敦士登和挪威，并与瑞士的ETS相连接。 布鲁塞尔正试图将该机制延续至2030年代，同时使其与欧盟到2040年将净排放削减90%的目标保持一致。此次审查正值政治敏感时刻，包括意大利和波兰在内的一些国家认为，欧洲的绿色议程正在损害工业竞争力，而瑞典和丹麦则希望维持强劲的碳价。ETS覆盖约40%的欧盟排放，自2013年以来已产生€260 billion收入。受覆盖行业的排放自2005年以来已减半，这在很大程度上是因为电力行业对碳定价的响应速度快于重工业。