美国监管机构错过GENIUS法案稳定币规则期限，2027年实施前细则仍未完成

美国监管机构未能在《GENIUS法案》规定的一年期限内完成关键稳定币规则的最终制定，导致这一针对支付型稳定币的首个联邦框架中诸多重要内容仍停留在提案阶段；不过，该法律本身仍然有效，且 2027年1月18日 的法定兜底期限并未改变。特朗普总统于 2025年7月18日 签署《美国稳定币国家创新指导与建立法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act），要求包括货币监理署、美联储、联邦存款保险公司、美国信用联合会管理局 (NCUA)、财政部及州级监管机构在内的多个机构，在一年内通过“征求意见—规则制定”程序完成实施细则。 尽管如此，业内人士表示，该法律仍提升了法律明确性并鼓励了采用。稳定币市值已超过 $300 billion，交易量大约增长了四倍，机构活动也有所扩大，富达和 Ripple 已获得牌照，泰达币 (USDT) 则通过 Anchorage 推出了其 USA₮ 产品。tx 联合创始人兼首席法务官、美国证券交易委员会前高级法律顾问 Ashley Ebersole 表示，自该法律生效以来，稳定币供应量已增长约 $55 billion，而代币化美国国债资产则从大约 $3.9 billion 增至接近 $9 billion。 这些尚未完成的规则仍然至关重要，因为它们关系到稳定币如何在银行体系中流转，以及发行方、银行和支付公司将如何满足储备、赎回、托管、信息披露、牌照、客户身份识别、反洗钱和制裁要求。财政部也尚未最终明确，针对流通中稳定币规模不超过 $10 billion 的发行方，何种州级稳定币监管框架可被认定为与联邦框架“实质上相似”。与此同时，行业关注点正越来越多转向拟议中的《CLARITY法案》，支持者认为，该法案可能为更广泛的数字资产市场结构提供规则，并帮助银行和支付服务提供商更快批准与稳定币相关的服务。