尼日利亚设30天期限,落实蒂努布虚拟资产框架命令

蒂努布的命令将虚拟资产协调工作集中于由尼日利亚央行牵头的委员会,并在现有监管权限基础上引入按业务活动分类的注册机制和监管沙盒框架。

摘要

在总统博拉·蒂努布于 2026 年 7 月 17 日签署《虚拟资产协调总统行政令》后,尼日利亚已着手正式确立对虚拟资产的监管框架。该措施设立了由尼日利亚中央银行牵头的虚拟资产委员会,美国证券交易委员会(SEC)和尼日利亚税务局担任副主席,并要求该机构在 30 天内为该行业制定统一的实施框架。 该命令并未设立新的独立监管机构,也未剥夺现有机构的权限。相反,它是在现有机构之间协调监管,根据业务活动来判定注册归属:美国证券交易委员会(SEC)负责与证券相关的虚拟资产业务,尼日利亚央行负责非证券服务,包括与日常加密货币使用相关的大部分支付和转账活动。其明确目标是堵住此前让未注册运营商规避监管的漏洞,同时加强防诈骗保护,并为负责任的创新保留空间。 尼日利亚一直是非洲增长最快的数字资产市场之一。国际货币基金组织 (IMF) 6 月发布的一份报告称,自 2019 年以来,该国占撒哈拉以南非洲稳定币流入量的约 60%,并在 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期间录得约 $59 billion 的加密货币流入。国际货币基金组织 (IMF) 表示,政策挑战在于缩小使稳定币绕道支付在跨境支付中更具吸引力的制度缺口,同时通过明确监管和稳健的宏观经济政策控制新增风险。 该计划还包括设立监管沙盒、发布《虚拟资产白皮书》,以及由尼日利亚税务局推出专项税收政策。税收政策实际上已在收紧:当局今年 1 月表示,根据《尼日利亚税务管理法》,加密货币服务提供商必须将交易与税务识别号码相绑定,在某些情况下还需绑定国家身份证号码。立法机构也在推进《2026 年虚拟资产服务提供商监管法案》,若获通过,将引入许可、透明度和合规要求。投资者目前正关注 30 天框架期限、参议院法案的进展、税收细则,以及尼日利亚央行将如何运用其领导角色塑造市场下一阶段的发展。

术语与概念
  • 虚拟资产委员会: 为协调尼日利亚现有监管机构对其数字资产市场的监管而设立的协调机构。
  • 稳定币: 一种旨在保持价值稳定的数字代币,通常通过与法定货币挂钩来实现。
  • 监管沙盒: 一种受监管监督的测试环境,允许企业在有限规则下试验新的金融产品或服务。