FATF称多数DeFi受其规则约束，敦促各国采取行动
这一反洗钱监管机构表示，大多数去中心化金融（DeFi）平台都存在可识别的控制点，应面临许可、监管和尽职调查要求，而真正无中心化领导者的平台只占极小一部分。
事实核查
FATF 于 2026 年 7 月 21 日发布的主要新闻稿和报告页面直接证实了这一说法。FATF 表示，在存在某个人行使“控制权或足够影响力”的情况下，去中心化金融（DeFi）安排属于第 15 项建议的适用范围——尽管此类安排常宣称具备去中心化特征——并且出于反洗钱目的，此类安排应被视为 VASP。FATF 还明确敦促各司法管辖区采取行动，并指出在 142 个司法管辖区中，仅有 2 个已对某项去中心化金融（DeFi）安排发放牌照。这与该说法强调“重实质而非标签”的控制权测试一致。二级来源 coincu 的报道也予以佐证，并指向相同的 FATF 来源。一个细微差别在于，所谓“多数 DeFi”的表述属于释义；FATF 的原始表述是，具备可识别控制方的去中心化金融（DeFi）应纳入其规则范围，这与该说法一致。
摘要
FATF表示，大多数去中心化金融（DeFi）平台并不像其宣称的那样没有领导者，那些存在可识别控制者的平台应像其他金融运营机构一样接受许可和监管。在7月22日发布的一份报告中，这一反洗钱标准制定机构表示，去中心化金融（DeFi）总体上可分为三类：控制者明确的平台、实际运作中中心化但隐藏运营者的平台，以及一小部分真正无领导者的协议。其标准适用于前两类，仅豁免第三类。FATF表示，治理代币集中、管理密钥、升级权限、资金库管理，甚至对前端网站的控制，都可能表明存在实质性权力，因此开发者、大额代币持有者、前端运营方和出资方都可能被纳入监管范围。对于真正去中心化的协议，报告建议监管机构将目光投向周边控制点，例如稳定币发行方、法币出入金交易所以及前端运营方；同时，各司法辖区也可将禁止不合作平台作为最后手段。FATF还指出了一个重大的执法缺口：在受访司法辖区中，近93%尚未将其标准适用于任何符合条件的去中心化金融（DeFi）安排；在142个受调查国家中，只有26个评估过DeFi风险，4个设有许可规则，仅2个曾利用这些规则为平台完成注册或发放牌照。报告称，今年去中心化金融（DeFi）的总锁定价值达到$86.6 billion，较2023年增长约85%，其中规模最大的12个协议持有超过60%的总量。
术语与概念
- 去中心化金融（DeFi）: 建立在区块链网络上的去中心化金融服务。
- 治理代币: 赋予持有人对协议决策（如升级或资金库使用）投票权的代币。
- 总锁定价值: 存入某个DeFi协议或整个行业中的资产总价值。