俄罗斯杜马通过加密货币法案，散户限额与俄储行上线推进
第 1194918-8 号法案拟将加密货币归类为财产，允许用于跨境贸易，将非合格投资者的额度上限设为 300,000 rubles，同时俄罗斯储蓄银行 (Sberbank) 计划于 12 月 1 日前推出交易、托管和活跃钱包基础设施。
事实核查
核心说法得到强有力佐证。CoinDesk（7月25日）证实，俄罗斯储蓄银行 (Sberbank) 计划在 2026 年 12 月前建立加密货币交易基础设施，相关法规将于 2026 年 9 月 1 日生效，中介机构许可自 2027 年 7 月起实施。Crowdfund Insider 证实，俄罗斯国家杜马法案“关于数字货币和数字权利”承认加密货币为财产，维持境内支付禁令，允许通过持牌中介进行跨境结算，并设置至 2027 年 7 月的过渡期。OSW 的分析独立确认了该框架的结构，以及其服务于跨境交易和规避制裁的目的。多方消息还确认，俄罗斯储蓄银行 (Sberbank) 的托管目标日期为 12 月 1 日。唯一较小的不确定性在于立法状态的准确表述（首次审议还是最终通过）——Crowdfund Insider 称其仍处于需进一步批准的审议阶段——但实质性框架及俄罗斯储蓄银行 (Sberbank) 的计划已获得多个独立来源充分证实。
摘要
俄罗斯国家杜马于 2026 年 7 月 21 日通过第 1194918-8 号法案，将一项加密货币框架法案提交总统普京签署。该法案拟将加密货币界定为财产，允许其用于跨境贸易，保留对境内加密货币支付的禁令，并维持卢布作为俄罗斯唯一法定货币。法案大部分条款拟于 2026 年 9 月 1 日生效，而持牌中介机构相关要求将于 2027 年 7 月开始实施。根据俄罗斯央行行长 Elvira Nabiullina 的说法，该法案将把非合格投资者的年度加密货币购买上限设为 300,000 rubles，约合 $3,800；合格投资者则可购买最高达该金额 10 倍的加密货币。另一方面，俄罗斯储蓄银行 (Sberbank) 计划在 12 月 1 日前推出加密货币交易与托管基础设施，包括数字托管库、数字资产托管服务和活跃加密钱包。
术语与概念
- 俄罗斯央行: 俄罗斯的中央银行，也是该国拟议中的受监管加密货币市场的监督机构。
- 合格投资者: 根据俄罗斯拟议中的加密货币规则，可获得更广泛市场准入和更高购买额度的投资者。
- 数字托管库: 用于记录数字资产所有权和托管权的平台，包括链下交易记录。