谈判代表正权衡对白宫预算办公室拨款规则制定权的限制，这场争端可能决定议员们能否在8月休会前避免政府停摆。
参议院共和党人与民主党人接近就一项临时拨款协议达成一致，该协议将使政府运转至12月4日，但谈判同时受制于一场围绕管理和预算办公室（OMB，白宫预算办公室）拟议规则的争端。该规则将赋予特朗普总统任命的官员更大权力，以扣留国会已批准的拨款。参议院多数党领袖约翰·图恩表示，持续决议案已经提交，可能会在参议院开始为期五周的8月休会前于下周付诸表决。 由参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯牵头的一批共和党人，希望利用这项措施限制或叫停OMB提案，理由是这将削弱国会对支出的控制权。包括参议员帕蒂·默里在内的民主党人，正与柯林斯及其他共和党人就限制该规则的措辞进行谈判；默里表示，如果相关条款被纳入，民主党人将支持把政府拨款延续到12月。多名民主党人表示，他们希望在休会前通过这项临时拨款措施，以消除秋季政府停摆的威胁。 这场争议伴随政治风险，因为特朗普总统的盟友称，针对OMB规则的条款可能危及持续决议案的通过。共和党策略师、前参议院助理布赖恩·达林表示，白宫很可能会反对此类条款，并预计与“让美国再次伟大”（MAGA）阵营一致的共和党人将支持OMB拥有阻止向那些在政府看来不符合其政策目标的组织拨款的权力。民主党人还推动禁止政府使用“口袋式撤销拨款”手段（即在财政年度末期提出取消支出的请求）；此前，政府曾在2025年8月下旬寻求取消49亿美元对外援助，距财政年度结束已不足45天。