中美欧贸易会谈前夕,中国为产业主导型模式辩护

在布鲁塞尔设定10月最后期限、习近平计划与特朗普总统举行更多会晤之际,北京释放政策延续信号,驳斥西方关于工业产能过剩的说法,并展现出更强信心。

TRUMP

摘要

中国正强力捍卫一种经济策略,即优先发展先进制造业和投资,而非提升居民消费,显示其短期内对西方政府和许多经济学家长期呼吁的消费拉动刺激和结构性改革兴趣不大。随着习近平主席和特朗普总统计划今年进行更多面对面会晤,以及布鲁塞尔敦促北京在10月前解决贸易争端、并对中国超过1万亿美元的贸易顺差表示担忧,这一表态更加引人关注。 中共高层领导人周四通过呼吁有针对性的支持而非以消费为中心的广泛措施,表明政策延续。几天前,商务部还驳斥了对所谓“工业产能过剩”的批评,称这一概念建立在“逻辑缺陷”和“别有用心”之上。《求是》这本党的旗舰理论刊物也在7月指出,中国消费偏低是其投资驱动型发展模式“在历史上正当”的结果,但同时表示,模式转变“是必要的”。 分析人士表示,北京一方面试图解释其政策选择,另一方面也在设定谈判边界。经济学人智库高级经济学家许天辰表示,这些表态既旨在增进谈判中的相互理解,也意在划出一条“红线”,尤其是反对中国认为针对其企业和产品的歧视性措施。 北京主张,其模式适合一个仍在追赶富裕国家的经济体,并称其出口不仅更便宜,而且质量日益提升,科技和科研投入也在惠及全球。本月,李强总理反驳了有关“中国冲击2.0”的警告,将其描述为全球经济的“中国机遇2.0”。 这一论点在海外遭遇阻力。曾任国际货币基金组织全球贷款机构中国事务主任、现任康奈尔大学贸易政策教授的埃斯瓦尔·普拉萨德表示,在吸纳中国出口的国家,这一叙事“并不奏效”,尤其是在中国因国内需求疲弱而愈发依赖出口的情况下。美国去年超过100%的关税攻势,在北京利用其在稀土上的主导地位后失去力度。与此同时,欧盟在去年对华日均10亿美元贸易逆差之后,也在推进自身的产业和国内采购防御措施,而德国总理弗里德里希·梅尔茨本月指责北京维持本币汇率被低估。 近期表态显示,中国官员认为自己可以在不作重大让步的情况下缓和贸易紧张局势。Natixis首席亚太经济学家阿丽西亚·加西亚-埃雷罗表示,美国的关税冲击似乎为北京提供了一个有管理的接触模板,而北京如今正将其用于欧洲,实质上是在争取时间。 今年中国已着手放缓投资,主要通过加强对地方政府支出的审查,因为外界担心这类支出助长了制造业和基建产能过剩。官员们承认存在供需“矛盾”,已承诺遏制通缩式价格战,并继续承诺支持消费需求,尽管不会通过重大结构性改革来实现。分析人士称,这反映出对失衡问题的认识,但也体现出对过快进行扰动性改革的谨慎。 国际研究进一步加大了北京模式面临的压力。经济合作与发展组织在近期报告中表示,中国企业市场份额增幅中近60%可由补贴解释。意大利银行一篇论文估算,包括消费疲弱和产能过剩在内的国内因素,约占中国出口增长的75%。麦肯锡全球研究院称,中国每年新增的生产性资产是欧洲和美国合计的3倍,但资本回报率大约低40%。Rhodium Group联合创始人丹尼尔·罗森表示,中国的相关论述之所以越来越频繁、也越来越正式,是因为国内经济压力外溢至世界其他地区的证据正以更快速度累积。

术语与概念
  • 工业产能过剩: 超过需求的生产能力,往往会导致产出过剩和定价压力。
  • 稀土: 一组对电子产品、磁体和国防装备等制造技术至关重要的矿物。
  • 贸易顺差: 指一国在一段时期内出口额超过进口额。