印度拟恢复UPI商户手续费,结束长达六年的零MDR政策

印度拟恢复UPI商户手续费,结束长达六年的零MDR政策

议会层面的修改将允许政府日后对部分UPI支付收取费用,而印度央行仍在试点中的数字卢比e-rupee继续免收费用,且不在MDR争论范围内。

事实核查
路透确认,印度已提出对《支付与结算系统法》的修正案,为在UPI上收取MDR建立法律依据,并拟对大型商户超过2,000印度卢比的交易收取0.3%-0.5%的费用。CryptoBriefing证实了该修正案,并指出自2020年1月起MDR即被禁止(按这一口径算到2026年约为六年),与"六年零MDR政策"的表述一致。数字卢比来源解释称,电子卢比免手续费的属性是其内在特征(不存在中介MDR)。路透称具体费率和适用范围仍在审议中,因此"将使政府日后能够征收费用"这一表述是吻合的。仍存在一定的不确定性,因为这一赋权修正案只是提议,尚未生效,因此相关费用在操作层面上尚不能称为"恢复"。
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摘要

印度已提出立法,拟取消阻止对部分统一支付接口(UPI)交易收取商户费用的法律障碍,为2020年实行零MDR政策后商户折扣率收费可能回归铺路。印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼于8月4日在人民院提出《2026年税收及其他法律(修正)法案》,修订《2007年支付与结算系统法》第10A条。该法案本身并不直接征收费用,但将允许政府日后决定哪些支付类别继续免费,哪些可能收取费用。路透援引的一项提议称,对年营业额超过1.5亿卢比的大型商户,金额高于2,000卢比的UPI支付将收取0.3%至0.5%的费用,而较小金额支付及个人对个人转账将继续免费。相关争论迅速政治化,国大党抨击该计划,而政府表示尚未征收任何费用,且预计普通用户和小商户不会受到影响。该议题也令印度央行的数字卢比,即e-rupee,受到关注。该项目仍处于试点阶段,且根据印度央行于2026年4月29日更新的常见问题,用户或钱包均无需支付任何费用。与在银行账户之间转移资金的UPI不同,e-rupee是由中央银行发行并存放于钱包中的数字货币。它可以用于相同的UPI二维码,但普及程度仍然有限,迄今用户约为1,000万、累计交易超过1.5亿笔,远低于仅7月UPI就达到的236亿笔、价值29.9万亿卢比的交易规模。

术语与概念
  • 商户折扣率: 商户因接受数字支付而向银行或支付服务提供商支付的费用。
  • 中央银行数字货币 (CBDC): 由一国中央银行直接发行的数字货币。
  • e-rupee: 由印度央行发行的数字卢比,目前正通过基于钱包的支付方式进行试点测试。