美国总统唐纳德·特朗普于8月6日签署一项第232条贸易措施,将自2026年12月4日起对进口多晶硅及其衍生品征收15%关税,同时为整个太阳能供应链设定最低进口价格,并要求美国制造业使用不断提高比例的本土含量。 该公告涵盖多晶硅下游衍生品,包括锭、硅片、电池片和组件。公告将多晶硅进口底价设为每公斤21美元,锭和硅片为每公斤100美元,太阳能电池片为每瓦0.22美元,成品组件为每瓦0.38美元。制造商必须在2026年前达到50%的本土含量门槛,并在2029年前提高至80%。 特朗普政府将中国在太阳能供应链中的市场占有率(Dominance)描述为国家安全威胁,并将该政策定位为重建国内制造业基础的努力,而这一基础在过去20年中基本消失。美国目前占全球多晶硅产量的比例不足2%,低于2005年约占全球一半产能的水平,而中国控制着全球逾90%的产出。 此举是在美国此前反倾销和反补贴税措施基础上的进一步升级,这些措施可追溯至2012年,并在2024年前陆续延长和调整,但未能阻止中国制造商通过东南亚转移生产。包括T1 Energy、First Solar和Qcells在内的国内生产商支持这些新措施。分析师和行业观察人士称,从8月宣布到2026年12月4日执行之间的时间差,可能促使进口商在关税生效前囤积太阳能板,从而先造成短期供应过剩,随后在措施真正产生影响后推高价格。