韩国公平交易委员会酝酿对债券交易商串标处以最高15万亿韩元罚款

监管机构正准备对15家国债一级交易商实施制裁。由于银行已面临其他调查并计提拨备,各方对串通认定以及罚款计算方式均提出异议。

摘要

韩国公平交易委员会正推进就2020年1月至2023年6月国债拍卖涉嫌串标一案,对15家国债一级交易商作出制裁决定。当前争议焦点在于,罚款应以全部中标金额为基础,还是以营业收入为基础计算。韩国公平交易委员会调查人员估算,受影响的投标规模约为76.2万亿韩元,并将此案定性为情节非常严重的违法行为,这意味着罚款幅度可达相关收入的10.5%至20%;若以中标金额计算,罚款总额理论上可能升至约15万亿韩元,不过业内观察人士预计最终罚款会低于这一水平。包括5家银行和10家证券公司在内的应诉方否认其信息共享构成非法串通,并称一级交易商是众多机构的中介。此案之所以尤其受到关注,是因为多家银行目前已就其他监管事项计提了约9300亿韩元拨备,引发外界对资本充足率和放贷能力承压的担忧。

术语与概念
  • 一级交易商: 经授权参与国债拍卖的机构,可直接向政府购买债券,并协助债券分销及做市。
  • 相关收入: 用于计算反垄断罚款的法定收入基础;在本案中,争议在于应以债券全部中标金额还是以企业营业收入为准。
  • CET1 ratio: 普通股一级资本充足率,是评估银行损失吸收能力的核心监管资本指标。