美国向古巴私营部门运送的燃料,正开始松动该岛能源市场数十年来由国家控制的局面,尽管与此同时也催生出大多数古巴人无力承担的高成本黑市。路透社报道称,2月至5月期间,在美国商务部一项允许美国企业在更广泛禁运背景下仍可向古巴私营企业出售燃料的例外规定下,共有90万桶汽油和柴油运抵古巴。这些供应帮助私营餐馆、零售商和出租车在停电和运输中断期间维持运营,但部分燃料被非法转售,在进口增加、价格回落之前,价格一度达到每升10美元,合每加仑38美元。 这一转变发生在来自委内瑞拉和墨西哥的燃料运输于1月突然中断之后。此前,美国在1月赶下台委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗,令古巴国营服务体系承受严重压力。古巴随后于2月允许私营企业为自用进口燃料,并于6月批准了更广泛的经济改革,可能向私人和外国投资者开放该领域。到7月底,近200家古巴企业已获准向其他私营公司批发分销燃料;总理曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯表示,古巴已批准首个专注于在岛内进口和销售燃料的外商投资项目。 这个新市场仍受到严格限制。私营企业仍未获准开展零售销售,进口燃料仍由国家基础设施处理,且交易必须通过受到制裁的国有港口和储存设施完成。分析人士和制裁问题专家表示,这一安排提供了一定的人道主义缓解,并有助于避免更深层次的瘫痪,但由于监管薄弱且价格极高,其收益主要集中在企业和较富裕消费者身上,而更广泛人群面临的不平等正在加深。