欧盟针对俄罗斯的第21轮制裁方案扩大了其对加密货币的限制措施,对14家外国平台实施交易禁令,新增4项与A7跨境支付网络相关的列名,并建立一项法律机制:如果某一司法辖区被认定为系统性未能阻止规避制裁行为,便可禁止与该第三国境内所有加密货币服务提供商开展交易。该方案于7月23日通过,涵盖位于格鲁吉亚、巴拿马、阿拉伯联合酋长国、马绍尔群岛、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯的平台。目前尚无任何国家被纳入这一新的国家层面禁令,但这一措施显著扩大了欧盟的次级制裁工具箱,使监管机构能够对为受制裁俄罗斯行为方所使用平台提供托管的司法辖区施压。另有单独条款将自8月25日起进一步收紧对俄罗斯和白俄罗斯在欧盟加密货币企业中的所有权、控制权和管理权限制,相关规则将扩展至《加密资产市场监管条例》(MiCA)所涵盖的各项服务。该方案是在6月提案之后推出的,并在正式通过时将被直接针对的外国加密货币平台数量从11家增加到14家。此举正值欧盟完成MiCA过渡期之际,未经授权的加密货币企业面临更严格审查;TRM Labs在8月11日一份分析中引用的数据显示,欧洲经济区未获批准的服务提供商面临更高的制裁风险敞口。