伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬表示，德黑兰正面临一场“全面的经济、军事和安全战争”，并正努力应对日益加剧的国内压力；与此同时，温和派官员继续支持谈判，而强硬派则主张采取更具进攻性的军事姿态。通胀率已超过80%，部分食品价格翻倍，货币今年以来贬值30%，国际货币基金组织预计该国经济将收缩6.1%。在巴基斯坦和卡塔尔斡旋下，伊朗与美国达成了6月备忘录，结束了2月开始的敌对行动，并计划达成最终协议；但双方在落实协议以及霍尔木兹海峡通航问题上的谈判陷入停滞。特朗普总统威胁实施前所未有的制裁，包括次级制裁。与此同时，伊朗还面临石油出口受阻、外汇储备被冻结，以及阿联酋出台的新措施——禁止贸易和金融交易。