区块链协会已敦促美国五家联邦机构确认，《GENIUS法案》针对获准支付稳定币发行方的客户身份识别要求，仅涵盖发行方与客户之间的直接关系，不适用于独立开展的点对点交易或其他二级市场转账。该协会在8月21日截止日前提交的意见，并于8月24日公布的摘要中表示，支持对发行、赎回、兑换、回购或提供托管等活动进行一级市场身份核查，但反对将此类义务延伸至发行方未参与中介的下游交易。金融犯罪执法网络（FinCEN）、货币监理署、美联储、联邦存款保险公司和国家信用合作社管理局联合提出的方案，将要求按照银行业标准收集姓名、地址、出生日期或成立日期以及身份识别号码，并通常将相关记录保存五年。各机构估计，约99%的稳定币活动发生在二级市场，而发行方在这些市场中识别用户的能力有限。另据报道，银行政策研究所一直推动对处理二级市场交易量的交易所和去中心化金融（DeFi）平台实施身份验证义务。最终客户身份识别规则将在发布12个月后生效；与此同时，《GENIUS法案》针对未经许可在美国发行支付稳定币的更广泛限制将于2027年1月18日开始实施。