俄罗斯的加密货币框架将于2026年9月1日生效,在不将加密货币确立为国内支付手段的前提下,为数字资产活动建立受监管渠道。俄罗斯公民、个体经营者和企业可以购买获准资产,并在合法的对外经济活动中使用加密货币,包括向其本人持有的海外钱包转账,以及向非居民支付商品或服务费用。购买商品、支付租金、进行工程或接受服务时,境内支付必须继续使用卢布。自8月31日起,个人可通过俄罗斯央行金融市场知识测试,并出示获认可的俄罗斯证书,申请取得合格投资者身份。获认可的证书包括国家金融协会颁发的Qualifin证书或金融分析师证书、莫斯科交易所颁发的MOEX投资者证书,以及证券市场参与者全国协会颁发的投资顾问证书;此外,现有的收入、资产、经验、学历和国际资质等途径仍然适用。俄罗斯央行副行长米哈伊尔·马穆塔表示,该测试将使准入「更加便利且更为审慎」,并补充称,投资者的实际知识比单纯增加合格投资者数量更为重要。俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌琳娜在7月为相关准入限制辩护时表示,这些限制是立法保护措施,旨在避免未经培训的投资者承担其并不了解的风险。根据俄罗斯央行对该框架的描述,合格投资者将可以更广泛地参与交易所交易和场外交易的加密货币,且不设金额限制,但仍须遵守平台、资产、金融管控以及可能适用于隐私币的限制。非合格投资者将可以接触比特币、以太坊和泰达币USDT,但须接受测试并遵守适用要求。30万卢布并不是普遍适用的年度上限:此前有关该法案的报道将30万卢布描述为非合格投资者的购买限额,并称合格散户投资者的上限为其10倍;俄罗斯央行8月11日发布的指令草案则描述了通过每家中介机构进行交易时每年最高30万卢布的可能限额;专家阿列克谢·科罗连科于8月23日表示,法律中的这一金额涉及在尚未完成测试时的数字权利。大型银行正准备推出受监管服务。俄罗斯储蓄银行(Sberbank)计划在12月1日前完成加密货币交易基础设施和数字存管系统,阿尔法银行则正为合格投资者测试交易服务,并可能在2026年第四季度前后扩大至更广泛的零售客户。该框架提高了法律明确性,但并未消除波动、托管、技术、交易对手或合规风险。