泰国内阁批准四项法案，以收紧资本市场监管和数字资产规则

泰国内阁于2026年8月25日批准了四项拟议修正案，涉及1992年《佛历2535年证券交易法》、2018年《佛历2561年数字资产企业紧急法令》及其他金融市场规则。这些措施将扩大泰国证券交易委员会的权限，以加快对严重资本市场违法行为的调查；加强对审计师和财务顾问的监管；在更多情形下确认电子文件的法律效力；并更新募资、二级市场和数字资产规则。这些改革目前仍处于提案阶段，尚未生效，仍需通过泰国的立法程序。与此同时，泰国证券交易委员会于8月24日启动公众咨询，截止日期为9月20日，内容涉及国内加密货币ETF的规则草案。根据草案，初期将允许发行以比特币或以太坊为标的的被动型单一资产基金；每只基金在一个会计年度内，对其选定资产的平均净敞口均须至少达到资产净值的80%。在泰国本地设立的产品只能在泰国证券交易所交易，初期还须主要将资产交由受泰国证券交易委员会监管的数字资产托管机构保管，这将使国内基金管理机构、交易所和本地托管机构在首批产品中获得结构性优势。与此同时，互惠基金和私募基金目前已经可以投资海外加密货币ETF，泰国证券交易委员会也在分别就合格境外托管机构征求意见。与海外加密货币ETF挂钩的替代产品，包括存托凭证，以及面向不属于机构投资者和超高净值客户类别客户的某些证券公司安排，初期将受到限制，因此本地注册的ETF将成为散户最直接的投资渠道。泰国证券交易委员会登记的持牌托管钱包服务商包括Rakkar Digital和Orbix Custodian；登记在册的数字资产基金管理机构包括Soberin、Orbix Invest和Merkle，此外还有24家持牌互惠基金管理公司，但目前尚未公布任何申请方或具体委托安排。投资者将面临产品风险教育和确认要求。泰国证券交易委员会预计相关规则将于2026年晚些时候生效，但尚未确定ETF的推出日期。该草案还处于更广泛的数字资产监管框架之下，其中包括泰国央行计划于2026年第四季度推出的反洗钱框架。