韩国商界团体敦促雇佣劳动部明确，根据修订版《工会法》，新增投资和关键人员配置决策不属于劳资争议事项，并警告称，规模达800万亿韩元（5823亿美元）的湖南半导体集群可能面临运营延误。三星电子和SK海力士计划在原光州军用机场旧址建设4座晶圆厂，计划于明年7月动工，目标于2029年完工。三星电子最大的工会——超级企业工会表示，84%的会员反对该项目，并计划将人员调配列为2027年集体谈判议题。该部在以法律授权不足为由否决一项实施令修订案后，计划于下月初发布解释性指导方针。商界团体和法律专家希望，指导方针能够区分与重组相关的调动和新设施的人员配置，从而允许就搬迁及其他对员工不利的事项进行谈判，同时避免工会借此对投资决策施加影响。他们警告称，经验丰富的工程师调配延误可能阻碍产能爬坡，并影响半导体及其他资本密集型行业的投资。