加密货币行业在9月15日参议院就CLARITY法案投票前面临日益加剧的不确定性，市场越来越怀疑这项市场结构法案能否在今年成为法律。比特币交易价格为78,646.05美元，24小时内下跌0.28%；预测市场显示，参议院可能启动程序性投票，但该法案正式成为法律的可能性较低。该法案正式编号为H.R. 3633。Polymarket相关合约成交量超过1,150万美元，显示该法案于2026年成为法律的概率仅为13%至14%，低于2月时的82%；Kalshi认为参议院在10月1日前投票的概率约为91%，但法案通过概率仅约为22%；Galaxy Research则将法案通过概率下调至10%。该法案将为数字资产建立联邦监管框架，在美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间划分监管职责，并纳入注册和反洗钱要求。由于参议院未能在8月休会前举行投票，法案原定时间表已经推迟。目前的主要争议集中在是否允许稳定币支付利息、与特朗普总统及其家族加密货币业务活动相关的道德条款，以及围绕第604条去中心化金融（DeFi）开发者保护措施的未决争议。在怀俄明州区块链研讨会上，SALT首席执行官约翰·达西表示，他个人对此持有些悲观态度，认为法案不太可能在中期选举前通过。纽约州前州长安德鲁·科莫警告称，如果CLARITY法案未能在中期选举前通过，且民主党控制众议院，国会与政府之间的监管冲突可能会持续较长时间。共和党拥有53个席位，要达到60票的终止辩论门槛，仍需要大约7名民主党议员支持；预计霍利参议员和保罗参议员将投反对票。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗仍公开对获得60票相当乐观，但市场定价和行业评论的态度则谨慎得多。