如果与运营方的调解失败，首尔市公交工会计划于9月16日首班车发车时开始全面罢工。自3月以来，双方已进行9轮集体谈判，但最终破裂。工会在与首尔公交运输企业协会的谈判陷入僵局后，向首尔地方劳动委员会申请调解。工会计划于9日和15日举行调解，并于11日进行劳资争议表决；如果为期15天的调解期结束时仍未达成协议，工会将依法获得罢工权。争议核心在于，在计入定期奖金后，普通工资应按176小时还是209小时的标准月工作时数计算。工会援引韩国最高法院4月在Dongah Unsu案中的裁决，支持采用176小时标准。据工会称，资方提出冻结工资、取消奖金和节日津贴，并追溯适用209小时标准。首尔通过公私合作体系运营公交网络，并由市财政承担亏损。首尔市估算，若采用工会要求的计算方式，每年将需要追加约1800亿韩元的资金。