这项提案最早由明尼苏达州前民主党众议员蒂姆·潘尼于1987年提出，计划以每位受益人获得相同金额的增幅，取代社会保障按百分比计算的生活成本调整。年度调整仍将根据7月至9月CPI-W的平均变化计算，但最终得出的百分比将应用于处在受益金额第20百分位的受益人，并以统一金额发放给所有福利水平的受益人。包括负责任联邦预算委员会在内的支持者表示，这一做法将有利于低收入退休人员、减少贫困，并使该计划能够在另外两年内足额支付福利。美国退休人员协会（AARP）表示，80%的受益人届时反而会面临更弱的通胀保障，而且随着受益人年龄增长，损失会不断累积。根据该提案，2026年普通受益人每月将增加34.20美元，而按现行公式计算的增幅为57.90美元，全年相差285美元。社会保障老年与遗属保险信托基金预计将在2032年第四季度耗尽。若国会不采取行动，届时流入的工资税将只能覆盖计划应支付福利的78%，这意味着按照现行法律，福利预计将削减22%。美国国税局（IRS）的新数据显示，2023年申报年收入至少10万美元的家庭获得了已申报社会保障福利的37%；不过，该数据排除了许多无需提交纳税申报表的低收入受益人，并合并了退休、遗属和残疾福利。其他政策选项包括提高或取消应税工资上限、提高全额退休年龄、削减高收入退休人员的福利、进行经济状况审查，以及放缓未来福利增长。