中国央行和金融监管机构已制定五年行动纲要,计划在2026年至2030年的第十五个五年规划期间扩大人民币国际使用,并推动中国境内金融市场进一步开放。该路线图提出,到2030年建立不断扩大高水平开放的现代金融体系,到2035年基本建成完善、适应性强、具有竞争力且包容的金融体系。目前,境外机构持有的境内人民币资产已超过11万亿元,约合1.6万亿美元;未偿还离岸人民币贷款超过1.2万亿元。中国人民银行计划扩大本币结算,拓展货币互换安排,并完善包括沪港通、债券通和互换通在内的市场互联互通机制。目前,中国人民银行已签署33份双边货币互换协议,总规模达4.6万亿元。官员表示,货币稳定、金融稳定和有序管理资本流动仍是优先事项,并排除将货币贬值作为获取贸易优势的工具。国家外汇管理局预计,规划期内国际收支总体保持平衡;中国证券监督管理委员会正准备进一步推进资本市场改革。现有人民币国际化措施包括,已有80多个国家和地区的货币当局将人民币纳入储备,以及来自26个国家和地区的机构累计发行规模超过1.3万亿元的熊猫债。