俄罗斯正准备在2026年底前推出首个全面受监管的国内加密货币市场，此前相关法律已于9月1日生效。俄罗斯央行第一副行长弗拉基米尔·奇斯秋欣于9月21日表示，监管机构正在完成27项实施法规，其中包括7项主要法规和20项配套措施。7项主要法规中有6项已提交司法部，其余措施计划在10月底前通过。该框架将以注册的合法运营商和针对不合规企业的处罚，取代现有的加密货币市场灰色地带；在过渡安排下，相关企业最晚可继续运营至2027年7月1日。持牌加密货币交易所将负责现货交易，专门的数字存管机构则将在俄罗斯央行监管下提供托管和结算服务。根据业务范围不同，存管机构的资本金要求为5,000万至2.5亿卢布。获批资产将被列入央行白名单，非合格投资者在通过金融知识测试后，每年通过单一中介机构的购买限额为30万卢布。合格投资者通过能力测试后则不受此类限额约束。商业银行的加密货币总风险敞口将被限制在总资本的1%以内，其中包括现货持仓、衍生品，以及对外国数字金融资产的风险敞口；相关报告将于2027年1月开始。国内商品、服务和合同仍不得使用加密货币支付，但数字资产可用于跨境贸易结算。俄罗斯储蓄银行（Sberbank）预计，持牌国内交易所首年成交量将达到460亿美元；俄罗斯央行数据显示，俄罗斯居民和企业持有的加密资产约为440亿美元。俄罗斯央行还警告称，如果外国稳定币发行方冻结资产或受到制裁，外国稳定币持有者将自行承担损失风险。