欧盟委员会正在考虑一项框架，在候选国正式加入欧盟前，逐步向其开放欧盟单一市场、科研、创新和工业项目。该提案将更深入的参与程度与法规协调、执行能力、民主改革以及与欧盟外交和安全政策加强协调挂钩；如果相关条件未得到满足，准入权限可能受到限制或被撤回。该框架与欧盟正在考虑的未来成员保障措施相辅相成，其中包括暂时限制投票权，以及保护现有成员经济体的措施。欧盟委员会还在研究扩大合格多数表决的适用范围，包括可通过桥接条款将部分决定从一致同意表决转为多数表决的机制，不过启动这些条款需要一致批准。黑山、阿尔巴尼亚、乌克兰和摩尔多瓦正在推进加入欧盟的申请，欧盟领导人将于10月15日至16日在布鲁塞尔讨论扩大以及机构改革问题。