国会研究处于2026年9月30日发布的一份报告,考察了CLARITY法案的不同版本将如何改变美国银行开展加密货币相关业务的权限。H.R. 3633的参议院报告版本将允许银行机构和信用合作社开展11类活动,包括数字资产承销和交易,且不再保留受保存款银行与非银行子公司之间的现行区分。国会研究处表示,这些承销和交易权限可能超出银行在可比传统证券市场中的权限。众议院通过的法案则将允许银行使用数字资产或区块链技术开展法律已允许的活动,并授权金融控股公司的非银行子公司提供某些加密货币服务。9月15日,参议院以49票赞成、50票反对的结果否决了就该议案启动审议的结束辩论动议,使其未能达到开始辩论所需的60票。银行业团体还分别敦促立法者限制稳定币奖励;这些团体称,稳定币奖励可能导致存款从贷款机构流出。与此同时,美联储已依据GENIUS法案,就支付型稳定币储备以及银行申请发行稳定币提出规则。