USDC和EURC发行方Circle已要求欧盟委员会修改针对外国稳定币的《加密资产市场监管法案》（MiCA）规则；与此同时，欧盟证券市场监管局（ESMA）提议，禁止涉及不符合适用MiCA要求的稳定币的所有可许可加密资产服务。Circle支持为外国发行方建立认可制度、继续实行多重发行机制，并以更灵活的流动性要求取代强制性商业银行储备金存款。ESMA的提案将限制范围从发行和交易扩大至托管和转账，这可能导致持牌服务提供商在交易对下架后无法继续保管或转移现有余额。ESMA于2026年9月30日提交的文件属于政策建议，并非已颁布的法律，且未设定实施日期、退出例外或有序退出机制。Circle表示，按市值计算的25种最大稳定币中，只有3种受到MiCA监管，其中包括USDC和EURC；ESMA则表示，缺乏更广泛的服务限制可能造成不平等和监管套利。任何立法修订都需要协调新限制与MiCA规定的返还客户资产义务。