商品期货交易委员会(CFTC)提出了两项相互配套的框架,适用于涉及杠杆、保证金或融资的零售加密货币交易:加密资产交易监管条例(CTX)和加密资产市场监管条例(CAM)。CFTC主席Michael S. Selig于10月5日在纽约福特汉姆法学院区块链监管研讨会上宣布了这两项提案。由于国会尚未通过全面的加密货币市场法案,该计划将为加密货币平台提供联邦监管选项,但不会自动要求所有交易所进行联邦注册。根据现行法律,提供某些杠杆产品的交易所已面临CFTC注册要求,而普通现货平台通常仍受州级资金转移规则以及CFTC反欺诈和反操纵权限的约束。CAM可能面临市场监测、财务保障、客户资金以及潜在的储备证明要求。期货经纪商将负责处理客户账户和资金,并承担现有的客户保护、反洗钱和客户身份识别义务。CFTC还在考虑,在28天内将加密货币发送至外部钱包是否符合其对实际交付的解释。该公告开启了为期60天的意见征询期,不设定杠杆上限,也不会单独建立最终的联邦监管制度。