SEC公司金融部在其加密货币指引中新增了三个问题，明确治理安排、验证者参与和网络功能在何种情况下可能表明存在集中控制。对提案进行投票或通过基金会进行协调，本身并不会使参与者成为控制集团。相反，工作人员会考察参与者是否在治理系统之外达成共同行动协议，以及个人或协调一致的群体是否控制网络运营、经济机制或投票权。限制网络访问、选择验证者、改变升级程序或撤销交易等权力，可能被视为支持集中化的因素。该指引还区分了功能性网络与去中心化网络：在功能性网络中，代币按照程序设定发挥效用；而去中心化网络则是在不受个人或协调一致的群体控制的情况下运行。该指引仍属于工作人员指引，而非具有法律约束力的规则或经委员会批准的分类，也不会自动决定UNI等代币或XRP Ledger等网络是否属于大宗商品。