香港拟为虚拟资产服务提供商引入许可制度
财经事务及库务局（FSTB）与证券及期货事务监察委员会（SFC）将于2026年依据《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（AMLO）提交虚拟资产交易商及托管人的许可方案；SFC亦就将规管范围延伸至顾问及经理展开咨询，意见截止日期为1月23日。
事实核查
该评估基于来自一手来源的极为有力且直接的证据。香港证券及期货事务监察委员会（SFC）和香港政府的官方公告明确确认已完成关于“拟议的发牌制度”和“立法建议”以规范虚拟资产服务提供商的谘询。这些高权威来源直接验证了已提出发牌制度的陈述。来自一家区块链分析公司的二手来源进一步佐证政策公告正在发布。其他几项提供的来源讨论了不同且更具体的监管建议，例如保险行业参与加密资产的相关提案。这些来源与陈述中提到的更广泛的 VASP 发牌制度无关，也不与其相矛盾。各来源之间没有冲突性证据。主要来源的一致性与高权威性使得我们有高度信心得出结论，即该陈述属实。
- 参考链接: 1
摘要
香港财经事务及库务局与证券及期货事务监察委员会表示，计划在2026年完成对虚拟资产交易商及托管人的监管方案，并提交立法会审议。该框架将依据《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（AMLO）建立虚拟资产交易及托管服务的许可制度，参考现有证券交易要求，并源于两个月的公众咨询（收获逾190份意见）。SFC亦启动咨询，拟将规管范围延伸至虚拟资产顾问及经理，遵循“同类业务、同等风险、同样规则”的原则，意见截止日期为1月23日。近期措施包括：引入场外交易（OTC）许可制度、审查虚拟资产衍生品及保证金交易、批准持牌交易所及基金在严格管控下进行质押业务，以及自2024年起活跃交易的现货加密货币ETF。托管制度强调私钥安全与客户资产保障，交易商规则则按证券中介标准设定，均属SFC“ASPIRe”路线图的一部分。
术语与概念
- Anti-Money Laundering and Counter-Terrorist Financing Ordinance (AMLO): 香港用于反洗钱及打击恐怖分子资金筹集（AML/CFT）合规的法律框架，虚拟资产交易、托管、顾问和管理服务将依据该条例获得许可。
- Virtual Asset Advisory: 针对虚拟资产投资及策略提供的专业建议，建议遵循与证券顾问服务类似的标准。
- Virtual Asset Management: 代表客户管理虚拟资产投资组合，建议遵循传统资产管理的相关规则。