FDIC批准拟议规则，参议院审议GENIUS法案
根据最新进展，财政部下属金融犯罪执法网络（FinCEN）和OFAC正准备联合制定GENIUS法案相关规则，要求美国稳定币发行方落实反洗钱和制裁管控，包括具备拦截、冻结和拒绝可疑交易的能力。
事实核查
核心表述得到 FDIC 于 2026-04-07 发布的新闻稿“FDIC 批准实施 GENIUS Act 要求与标准的提案”的有力支持。该新闻稿称，FDIC 董事会已批准一项拟议规则制定通知，适用于受 FDIC 监管的获准支付稳定币发行人。“2026-04-07 — 阳光法案会议通知”进一步证实，这一规则制定事项当天已列入董事会议程。该说法的第二部分，即议员当时仍在辩论 GENIUS Act 的细节，也得到“稳定币收益率之辩 | Congress.gov | 美国国会图书馆”的支持，该文件记录了国会围绕稳定币收益条款的持续辩论。CoinDesk 的文章与这两点一致，并补充了参议院讨论仍在继续这一背景。唯一需要细化之处在于措辞：FDIC 并未最终敲定规则，而是批准启动拟议规则制定程序。
摘要
在GENIUS法案框架下，美国对稳定币的监管正从FDIC拟议的审慎监管框架进一步扩展。财政部下属金融犯罪执法网络（FinCEN）和OFAC现将联合提出聚焦反洗钱和制裁合规的规则。新要求将适用于美国稳定币发行方，并要求其建立能够按照《银行保密法》标准拦截、冻结和拒绝可疑交易的系统。这为现有FDIC提案增添了更具体的执法和交易监测要求。该提案此前已涵盖储备资产、赎回、资本考量、企业层面的风险管理，以及FDIC监管实体在反洗钱和制裁合规方面的发行方认证。
术语与概念
- 稳定币: 一种旨在维持价值稳定的数字代币，通常由储备资产支持，或与美元等参考资产挂钩。
- 反洗钱: 用于识别和防止非法金融活动的反洗钱控制措施，包括洗钱和恐怖融资。
- 银行保密法: 美国一项法律，要求金融机构维持合规计划、监测交易并报告可疑活动，以帮助打击金融犯罪。